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江蘇省發改委印發省級特色小鎮驗收命名辦法

放大字體  縮小字體 發布日期:2020-07-24   來源:江蘇省發改委   瀏覽次數:29
核心提示:省級特色小鎮驗收評定內容分為共性指標、特色指標和開放性指標三部分,總分1000分。800分以上的特色小鎮創建對象通過評定,驗收和命名工作原則上每年開展一次。
 來源:江蘇省發改委

近日我委印發《江蘇省級特色小鎮驗收命名辦法(試行)》,通過高標準驗收命名促進全省特色小鎮高質量發展。 

根據《省政府關于培育創建江蘇特色小鎮的指導意見》(蘇政發〔2016〕176號),省級特色小鎮創建滿3年可申請驗收命名,我省2017年公布的第一批省級特色小鎮創建對象將在今年迎來驗收“考試”。

省級特色小鎮驗收評定內容分為共性指標、特色指標和開放性指標三部分,總分1000分。

共性指標由特色的小鎮客廳、便捷完善的功能、和諧宜居的環境、充滿活力的機制4個一級指標構成,總分400分。

特色指標由促進產業發展、集聚高端要素、推動創新創業或旅游風情指數(適用于旅游風情類小鎮)、投入產出效益4個一級指標構成,總分550分。

開放性創新特色工作為50分,不設具體格式內容,由申報驗收小鎮自主申報唯一性特色和亮點的建設成效或可復制可推廣的改革經驗。

800分以上的特色小鎮創建對象通過評定,驗收和命名工作原則上每年開展一次。 


省發展改革委關于印發江蘇省級特色小鎮驗收命名辦法的通知

各省級特色小鎮創建對象及所在縣(市、區)人民政府:

我委會同有關部門制定了《江蘇省級特色小鎮驗收命名辦法(試行)》,現印發給你們,請認真貫徹落實。

特色小鎮所在縣(市、區)人民政府要切實承擔主體責任,認真貫徹落實《關于規范推進特色小鎮和特色小城鎮建設的實施意見》(蘇政辦發〔2018〕74號),以高標準驗收促進特色小鎮高質量發展。要聚力發展特色產業,提升小鎮在細分產業內的集聚度和競爭力,努力打造區域經濟發展的新增長點。要優化特色小鎮空間布局,科學規劃生產、生活、生態空間,提高小鎮人口集聚和產業承載能力。要積極擴大市場投資主體,以系統化思維推進特色小鎮市場化運作,探索可持續的投融資模式和盈利模式。要強化特色小鎮要素保障,加強基礎設施、公共服務設施和產業培育公共平臺建設。力爭建成一批特色鮮明、要素集聚、宜業宜居、富有活力的省級特色小鎮。

附件

江蘇省級特色小鎮驗收命名辦法

(試行)

第一章  總  則

第一條  為深入貫徹黨中央、國務院關于特色小鎮建設的重要決策部署和國家部委有關文件精神,推進江蘇特色小鎮高質量建設,根據《省政府關于培育創建江蘇特色小鎮的指導意見》(蘇政發〔2016〕176號)、《省政府辦公廳關于規范推進特色小鎮和特色小城鎮建設實施意見的通知》(蘇政辦發〔2018〕74號)、《省發展改革委關于培育創建江蘇特色小鎮的實施方案》(蘇發改經改發〔2017〕201號),制定江蘇特色小鎮驗收命名辦法。

第二條  特色小鎮是集聚特色產業、生產生活生態空間相融合、不同于行政建制鎮和產業園區的創新創業平臺。江蘇省級特色小鎮是經省政府批準同意,由省發展改革委發布并命名授牌。

第三條  江蘇省級特色小鎮驗收認定的總原則是自愿申請、分批驗收、達標命名。

第二章  驗收命名標準

第四條  符合以下條件的省級特色小鎮創建對象可申請評定:

(一)創建時間3年以上,達到產業特色鮮明、多種功能疊加、體制機制靈活、人文氣息濃厚、生態環境優美、宜業宜居宜游總要求,自評分超過800分。

(二)特色小鎮的規劃建設面積在3平方公里左右,旅游風情類特色小鎮規劃建設面積不超過5平方公里,其中建設面積1平方公里左右,規劃建設目標基本完成。

(三)特色產業高度集聚,成為在行業內全國知名且有一定影響力的產業聚群。旅游風情類小鎮成為省內知名、國內有影響力的旅游度假目的地。高端制造類特色小鎮完成總投資50億元,其中蘇北、蘇中地區投資額可放寬至標準的80%;新一代信息技術、創意創業、健康養老、現代農業、歷史經典、旅游風情類特色小鎮,完成總投資30億元,以上投資均不含商品住宅。特色產業投資占比達70%及以上。

第五條  省級特色小鎮驗收評定內容及指標體系如下:

(一)共性指標。由特色的小鎮客廳、便捷完善的功能、和諧宜居的環境、充滿活力的機制4個一級指標構成,總分400分。特色的小鎮客廳為100分,由空間明確、功能配套、形象景觀、特色分4個二級指標構成;便捷完善的功能為110分,由社區功能、旅游功能、文化功能3個二級指標構成;和諧宜居的環境為80分,由核心區形象魅力、生態建設2個二級指標構成;充滿活力的機制為110分,由政府引導、企業主體、市場運作、營商環境、宣傳推廣5個二級指標構成。

(二)特色指標。由促進產業發展、集聚高端要素、推動創新創業或旅游風情指數(適用于旅游風情類小鎮)、投入產出效益4個一級指標構成,總分550分。根據高端制造、新一代信息技術、創意創業、健康養老、歷史經典、現代農業、旅游風情類的產業特征,設置不同分值、不同評定內容的二級指標。開放性創新特色工作為50分,不設具體格式內容,由申報驗收小鎮自主申報唯一性特色和亮點的建設成效或可復制可推廣的改革經驗。

(三)共性指標和特色指標的評定得分匯總,800分以上的特色小鎮創建對象通過評定。

(四)特色小鎮申報驗收和命名工作原則上每年開展一次。

第三章  驗收命名程序

第六條  特色小鎮申請驗收命名的程序如下:

(一)自評申請。特色小鎮創建對象根據《江蘇省特色小鎮驗收命名標準》,開展自評工作。符合要求的,由所在縣(市、區)人民政府于每年7月31日前向設區市特色小鎮工作主管部門行文,提交驗收認定申請。

(二)初步驗收。申請小鎮所在設區市的特色小鎮主管部門開展初步驗收,重點審核是否符合申報條件,自評分是否達標,申報材料是否規范和真實。設區市主管部門形成初驗報告,于每年8月31日前上報省特色小鎮培育創建工作聯席會議辦公室。

(三)組織專家。省特色小鎮培育創建工作聯席會議辦公室建立特色小鎮評定專家庫,每次評定時,從專家庫中抽取7名專家組成專家團,并報相關職能部門備案。其中,規劃專家1名,相關產業專家2名,主管部門專家2名,旅游行業專家1名,根據需要聘請科技或生態等領域專家1名。

(四)評定驗收。省特色小鎮培育創建工作聯席會議辦公室委托第三方機構開展申報數據的審核,并組織專家團隊開展實地踏勘、綜合評分后形成驗收報告,提交省特色小鎮培育創建工作聯席會議辦公室;對首次驗收不通過的小鎮,一年內可申請一次復評。

(五)公示命名。省特色小鎮培育創建工作聯席會議辦公室召開專題會議,對驗收報告進行討論審核,提出命名建議名單,上報省特色小鎮培育創建工作聯席會議審議,并在江蘇特色小鎮官網、官微和相關媒體上進行公示。公示結束后無異議的,上報并提請省政府審定后予以正式命名為省級特色小鎮,并進行授牌。

第七條  特色小鎮申請驗收認定需提交以下材料:

(一)申報小鎮所在設區市特色小鎮主管部門出具的初驗報告。

(二)申報小鎮所在縣(市、區)政府提出的申請驗收命名請示文件。

(三)申報小鎮自評的《江蘇省特色小鎮驗收自評打分表》,以及相應支撐材料臺賬材料。

第四章 附  則

第八條  本辦法的制訂和修改,須經省特色小鎮培育創建工作聯席會議通過后生效。

第九條  本辦法由省特色小鎮培育創建工作聯席會議辦公室負責解釋。

第十條  本辦法自發布之日起施行。





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